從左到右依次為：新華社主持人李丹、國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng)趙鵬高、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩、國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)郭春麗。

導(dǎo)言：

5月16日，在新華網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作交流平臺(tái)《雙碳來(lái)了》首期節(jié)目中，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)碳中和50人論壇聯(lián)席主席、清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院院長(zhǎng)白重恩，與國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng)趙鵬高，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)郭春麗展開(kāi)對(duì)話，聚焦“雙碳”戰(zhàn)略背景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量可持續(xù)增長(zhǎng)路徑。

三位嘉賓精彩觀點(diǎn)：

白重恩，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)碳中和50人論壇聯(lián)席主席、清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院院長(zhǎng)

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)面臨著挑戰(zhàn)

中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，人均GDP和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有距離，未來(lái)有比較大的潛力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，但在這一過(guò)程中對(duì)能源的需求也會(huì)增長(zhǎng)。

我國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)高度依賴(lài)化石能源，這給“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。

我國(guó)提出“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)，要在碳達(dá)峰后30年內(nèi)完成碳中和的任務(wù)，這也意味著時(shí)間上的壓力。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)帶來(lái)的機(jī)遇

首先，給我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)“彎道超車(chē)”的機(jī)會(huì)。例如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)在傳統(tǒng)汽車(chē)的某些技術(shù)上和最先進(jìn)的國(guó)家存在一定差距，但在電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)和政策支持方面存在有利的條件，帶來(lái)較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。新能源尤其是光伏，中國(guó)企業(yè)在很多方面包括技術(shù)水平等都處于國(guó)際領(lǐng)先地位。

其次，“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)過(guò)程能夠有效促進(jìn)“以低碳促改革”。諸如電力市場(chǎng)，低碳的壓力可以推動(dòng)解決一些過(guò)去難以推動(dòng)、根深蒂固的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的真正變革。

最后，雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有助于保障我國(guó)的能源安全，降低我國(guó)對(duì)于石油和天然氣的依賴(lài)，從而保障經(jīng)濟(jì)安全乃至國(guó)家安全。

市場(chǎng)機(jī)制建立是關(guān)鍵

氣候變化是需要全球共同應(yīng)對(duì)的一個(gè)重大問(wèn)題，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并建立起全球協(xié)調(diào)機(jī)制。

國(guó)家要有相關(guān)的政策引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，讓企業(yè)有更強(qiáng)的動(dòng)力投入新技術(shù)開(kāi)發(fā)和采用，讓消費(fèi)者更愿意選擇綠色產(chǎn)品，關(guān)鍵是要有好的引導(dǎo)體系。

引導(dǎo)體系包括定量限制碳排放與價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)，其中價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)非常重要。去年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求用電量的增速比GDP增速要快，定量管理無(wú)法適應(yīng)這樣的發(fā)展需要，引入價(jià)格機(jī)制例如碳稅等，既能讓企業(yè)生產(chǎn)具有靈活性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力有效發(fā)揮，同時(shí)還能刺激企業(yè)減排。

當(dāng)務(wù)之急就是盡快把價(jià)格體系建立起來(lái)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。價(jià)格體系建立需要考慮碳稅、碳排放權(quán)交易、綠證交易等各種因素，是一個(gè)復(fù)雜和長(zhǎng)期的過(guò)程，需要統(tǒng)籌考慮。正因?yàn)樗且粋€(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，更要早開(kāi)始早加速。

趙鵬高，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng)

穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

工作意義重大

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，將創(chuàng)造出廣闊的市場(chǎng)和商業(yè)機(jī)會(huì)，為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供澎湃的綠色新動(dòng)能。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是破解資源環(huán)境約束的有力舉措，將為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐保障。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是全體人民共同使命，將為建設(shè)清潔美麗世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。

推進(jìn)“雙碳”工作有三個(gè)著力點(diǎn)

一是能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型。要立足以煤為主的基本國(guó)情，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，推動(dòng)新舊能源有序替代，牢牢守住國(guó)家能源安全這個(gè)底線。要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，構(gòu)建新能源供給消納體系。促進(jìn)煤炭清潔高效利用。

二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。既要著力做大增量，大力發(fā)展高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要持續(xù)優(yōu)化存量，下大氣力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是低碳科技革命。聚焦低碳零碳負(fù)碳技術(shù)，采取“揭榜掛帥”機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。對(duì)于先進(jìn)成熟的綠色低碳技術(shù)，加大推廣應(yīng)用力度。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。除此之外，要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)還需要在建筑、交通、增加碳匯、綠色生活方式等很多方面持續(xù)不斷努力。

郭春麗，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)

“雙碳”工作轉(zhuǎn)化為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量

可持續(xù)增長(zhǎng)的五大路徑

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力再造。我們國(guó)家有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和完備的產(chǎn)業(yè)體系，為綠色低碳技術(shù)創(chuàng)造應(yīng)用以及迭代發(fā)展提供了有利條件。一方面我們清潔和零碳、負(fù)碳、降碳技術(shù)有望重塑我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)。另一方面，加快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)能夠使我國(guó)大踏步趕上以信息化、數(shù)字化、智能化和綠色化為方向的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的高潮，為我國(guó)全要素生產(chǎn)率提升提供新的有力支撐。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要在多目標(biāo)協(xié)同中轉(zhuǎn)型升級(jí)。在減污降碳過(guò)程中要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)安全等多個(gè)目標(biāo)的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上做好產(chǎn)業(yè)的加法和減法，以制造業(yè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從高碳物質(zhì)消耗型轉(zhuǎn)向低碳節(jié)能型，要穩(wěn)妥降低高碳制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重。

三是需求結(jié)構(gòu)應(yīng)該在低碳發(fā)展中優(yōu)化調(diào)整。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從原來(lái)依靠出口投資到現(xiàn)在主要依靠消費(fèi)，要順應(yīng)需求結(jié)構(gòu)尤其是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的規(guī)律和趨勢(shì)，推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)向低碳消費(fèi)為主導(dǎo)、低碳投資為基礎(chǔ)、低碳貿(mào)易為支撐調(diào)整。

四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中重塑格局。區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該按照全國(guó)統(tǒng)籌、分區(qū)施策、梯次有序形成減排和達(dá)峰，在這個(gè)過(guò)程中調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

五是生活方式在低碳轉(zhuǎn)型中改善提質(zhì)。統(tǒng)籌處理好降碳和滿足人民美好生活需要的關(guān)系。按照能源結(jié)構(gòu)清潔化、生活方式電氣化、消費(fèi)模式低碳化的思路，通過(guò)文化理念的引導(dǎo)、技術(shù)進(jìn)步的支持、商品結(jié)構(gòu)的適配和調(diào)整，包括典型示范的帶動(dòng)，推進(jìn)生活水平改善提升與碳減排目標(biāo)同步實(shí)現(xiàn)，兩者有機(jī)結(jié)合。

本文轉(zhuǎn)載自：國(guó)際能源研究中心、泛能源大數(shù)據(jù)與戰(zhàn)略研究中心